متن با تقدیم دعا برای پادشاه آغاز می‌شود و بر لزوم تلاش همگانی برای اصلاح امور مملکت و حفظ اسلام و حقوق مسلمانان تأکید می‌کند. سپس به نقش خود در حفظ مشروطیت و جایگاه سلطنت اشاره کرده و نگرانی خود را از وضعیت آذربایجان و اغتشاشات داخلی ابراز می‌دارد که موجب حیرت و نارضایتی ملت شده است. در ادامه، به اظهارات خود در مجلس شورای ملی مبنی بر لزوم اقدامات دولت و آمادگی ملت برای ادای وظیفه اشاره می‌کند. در پایان، دو درخواست اصلی مطرح می‌شود: اول، اقدامات عاجلانه برای تهیه نیرو و رفع مفسده آذربایجان و دوم، اطمینان‌بخشی به مردم از سوی پادشاه برای آرامش و امیدواری به مراحم ملوکانه.