این متن با اشاره به چهار سال مجاهدت ملت ایران برای آزادی و استقلال، به تغییر رویه دولتهای روسیه و انگلیس میپردازد. در ابتدا، این دولتها خود را حامی حقوق بشر و آزادی معرفی میکردند، اما اکنون با تحریکات پنهانی خود، بینظمی و ناامنی ایجاد کردهاند. دولت روسیه بدون حق و قانون، نیروهای خود را وارد خاک ایران کرده و دو سال است که با فشار مداوم، موجب افزایش اختلافات و پریشانی ملت شده است. اخیراً نیز دولت انگلیس با یادداشتی تهدیدآمیز، قصد دارد استقلال ایران را از بین ببرد و مسلمانان را نگران کند. در پایان، از نمایندگان دولتهای دوست درخواست میشود که با توجه به وجدان خود، از محو استقلال کشوری با قدمت شش هزار ساله که تازه از استبداد رها شده، جلوگیری کرده و با اقدامی نوعخواهانه، تجاوزات را متوقف و خروج نیروهای روسی را فراهم آورند تا مسئولان کشور بتوانند با آرامش خاطر به اصلاح خرابیهای گذشته بپردازند.